國辦發〔2022〕2號：“7 4”類金融僅典當和融資擔保在行政許可范圍內

文件附件共列明了996項行政許可。

其中，第684項和685項分別對典當和融資擔保作出了“設立典當行及分支機構審批”和“融資擔保公司設立、合并、分立、減少注冊資本及跨省設立分支機構審批”，由“省級地方金融監督管理部門”作為實施機關。

也就是說，由地方金融監管組織監管“7+4”類機構，只有“典當”和“融資擔保”需要審批，小額貸款公司、商業保理公司、融資租賃公司、地方資產管理公司、區域性股權市場和地方各類交易場所、農民專業合作社、投資公司、社會眾籌機構等不在審批范圍之內。

這“5+4”類機構等同于一般工商企業,只要在工商注冊就可以，但監管的職責還需由地方金融監管組織來實施。